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宋朝廷规定，每三天一次的例朝，凡汴京从五品以上须上朝，如果有事不能上朝，必须提前一天在中书省备假。
然而无论什么规定，总有钻空子的例外存在，就好比赵磊的国资院衙门，地处汴京城外，虽然距离汴京不过十几里的路程，却已经不在汴京城中，而且国资院独立在三省六部之外，所以这上朝的事情，就不好采用硬性规定，结果造成赵磊偷懒的后果，空闲就去早朝逛一圈，心烦就在家里睡大觉，除了官家派人召唤，平常很少人能请动这位大爷去上早朝。
正月十六的清晨，突然想到自从初四就没有上过早朝的赵磊，心血来潮的破天荒起了大早，坐着马车赶往皇城，参加三天一次的例朝。
马车是不允许入皇城的，所以每次早朝的时候，汴京皇城宣德楼外的御街两旁，停满朝廷大臣乘坐的马车，上百辆马车将整个宣德楼两侧堆的满满的。
赵磊走下马车朝皇城皇仪殿走去，和沿路碰到的几个官员打过招呼之后，赵磊突然听到刺耳的铃当声音，寂静黎明中刺耳的铃当声音是如此的张扬，由远而近快朝皇城方向而来。
“闪开！八百里加急，夏辽之战结束，辽国大败。”一匹驿骑在寂静的黎明大喝着冲入皇城，而口中高喝的信息，却让很多人开始皱眉。
赵磊躲在一旁，看着驿骑呼啸而过，脸上露出一丝微笑，这匹驿骑正是他今天上朝的原因，夏辽之战的胜负已分。战胜的西夏肯定会从辽国那里得到不少好处补贴衰弱的国力，西夏恢复一点实力之后，会不会将目光转向大宋，恐怕今天朝会上有一番争论了。
皇仪殿中已经聚集了上百地朝廷官员，这些人得知夏辽之战的结果之后，都开始皱眉苦思，如何抑制实力增长的西夏。
这时大宋皇帝赵祯和大宋太子赵终于在群臣的盼望中到来，随着内侍甘龄的一声高喝，例朝正式开始了。
“诸位爱卿刚才都听到了吧！夏辽之战已经结束，西夏元昊大败辽军。辽军统帅萧惠带着五万败兵溃逃，而西夏抓了将近九万人的俘虏，这么多的俘虏，足够换取大批战马和各种物资，有了这些东西，西夏已经有了再次入侵我大宋的实力，元昊野心勃勃，诸位爱卿可有办法对付西夏！”官家赵祯坐在龙椅之上对皇仪殿的群臣朗声问道。
这时甘龄将夏辽之战的具体情报拿了出来，仔细地宣读一遍，让百官清楚了解夏辽之战的具体过程。
得知夏辽之战的具体过程和清点战报之后。负责大宋军事的枢密使宋痒马上站了出来，朗声提议说道：“官家无须重视西夏。虽然元昊依靠诡计战胜辽国，然而辽国精锐骁骑并没有太大损失，损失的仅仅是各地聚集的地方兵马，辽国没有太大损失，又败给元昊的诡计，肯定不会甘心落得这等结果，所以辽国肯定会再次出兵西夏，而西夏元昊也明白这件事情，所以西夏决不可能在这种情况下出兵大宋。”
“宋大人说的不错，去年十月夏辽贺兰山之战。西夏三战三败，战死将士三万五千人，被辽国俘虏五万多人，而这些俘虏并没有被西夏救回来。而是被送到了辽国境内，拥有这批俘虏辽国已经有和西夏谈判的条件，元昊想依靠手中九万人的辽军战俘从辽国手中获得大批物资。已经是不可能地事情，所以就算西夏从辽国那里得到好处，恐怕也不能恢复西夏的实力，就目前来说，西夏已经日幕西山，恐怕没有实力来威胁我大宋了。”宰相杜衍这时也站出来支持宋痒地意见说道。
持有不同意见的枢密副使王德用这时站出来反驳说道：“难说！众所周知元昊就是一个疯子，总干一些匪夷所思的事情，就好比这次夏辽之战，誓签订的和约都能置之不顾，西夏的国家信用荡然无存，这种人干出什么事情都不会让人惊讶，如果元昊能从辽国那里索要几万匹战马和一些军事物资，凭借党项人的游骑本领，再来一次南侵大宋也不会让人惊讶。”
“够了，朕不是让你们分析西夏会不会南下，而是希望你们能拿出计划，如果西夏大军南下我们怎么办？或者如何避免西夏大军的南下？”官家赵祯看着杜衍、宋痒和王德用毫无用处的分析，有些焦虑的大声说道。
“朝廷可以派援军驻扎延安府，表明大宋的态度，断绝元昊南下地心思。”反应很快的宋痒
一个提出他的建议说道。
“朝廷可以派人联系辽国使者，制止辽国赔偿战马兵器于西夏，没有这些东西，西夏就没有实力南下了。”尚书礼部侍郎庞籍也提出他的想法说道。
“宋大人和庞大人地计划不错，军事上威慑西夏，外交上孤立并削弱西夏，双管齐下，绝对可以制止西夏南侵。”杜衍又跳出来指手画脚的说道。
听到宋痒和庞籍的谋划，官家赵祯满意地点点头，军事和外交双管齐下，这个办法的确不错，确实可以阻止西夏南侵，刚刚想到这里赵祯，却看到百官队伍的最前面，含笑而立的赵磊，心说这个家伙过来，肯定有事，说不定就是对付西夏的事情。
“赵院正对此有何看法啊？”官家赵祯知道赵磊的主意不少，决定压榨赵磊的他对赵磊朗声问道。
“其实对付西夏没有诸位大人想的那么复杂，元昊在击败辽国的同时，损失了西夏整个国家的国家信用，一个没有信用的国家，你们觉得还有威胁吗！让汴京报大肆宣传西夏元昊无信无义的事情，朝廷以此为借口驱逐所有的西夏商人，并严禁大宋商人和西夏通商，严厉打击对西夏的走私者，同时在和西夏周边各国协商，同时对西夏进行经济封锁，当一个国家没有任何国际交易，同时缺乏各种基础商品的时候，一个国家能支持多久呢！”赵磊一脸微笑的对大宋皇帝赵祯回答说道。
赵磊的提议绝对是绝户计，这招经济制裁是赵磊学自后世美国制裁伊拉克的事件，而西夏和伊拉克很相似，国土大部分都是沙漠，国内资源贫瘠，而国家的领袖都是强硬分子，不同的确实大宋没有跟没有比肩的实力，能不能联合西夏周边的各国制裁西夏，需要大宋付出很大的努力才行。
“赵大人这个提议是不是有些损人不利己，我大宋丝绸、瓷器等商品，能够从西夏换回很多牛羊甚至战马，一旦关闭商道，恐怕会让百姓损失不少。”户部员外郎任中师负责和西夏的大部分交易事项，而赵磊的提议让任中师损失所有的权利，所以任中师第一个跳出来反驳说道。
“商道现在开着吗！朝廷不是已经下令关闭对西夏的所有帷场，难道任大人不知道这个消息。”赵磊故作惊讶的对任中师问道。
“关闭帷场只是暂时，朝廷不可能永远不和西夏交易，损失太大，一旦制裁西夏，大宋就要蒙受巨大的损失，很多百姓会因为失业而流离失所，造成新的动乱，恐怕赵大人也不想看到这种情况吧！”任中师为保护手中的权利，不遗余力的反驳赵磊说道。
任中师知道现在大宋最需要的是和平，前年的几场动乱让朝廷上下恼怒不已，如今用动乱做借口，就是希望打消官家采用赵磊提议的念头。
“据本官所知，无论南方的丝绸，还是北方的瓷窑，日夜不停加班加点的生产，都不能供应南方海港的需要，据说南方很多海港有无数条远洋船只等待在海港，为的就是能够装载一些西方大受欢迎的瓷器和丝绸，光是海上市场我们已经不能满足，为什么任大人会说制裁西夏会造成动乱呢！任大人这么不愿意对西夏进行制裁，难道和西夏方面有什么联系！”任中师是王素派系的官员，本来赵磊不愿意得罪这个人，但眼见任中师灼灼逼人，赵磊终于忍不住冷笑质问说道。
“血口喷人，本官怎么会和西夏有联系！本官只不过是不想制裁西夏牵连太多大宋百姓。”任中师听到赵磊的话，气的脸色红的苍白辩解说道。
看着依然在辩解的任中师，赵磊心中下了一个决定，让任中师一直负责西夏贸易，直到大宋不再制裁西夏为止。
“好了，朕决定了，一切如宋爱卿、庞爱卿和赵爱卿所言，派一卫军队驻扎延安府，同时和辽国谈判，尽量不要让辽国赔偿西夏战马兵器等军用物资，同时和西夏所有周边国家谈判，在经济方面制裁西夏，就这样吧！”官家赵祯经过深思熟虑之后，依然决定三个办法全部采纳的说道。
官家赵祯拍板之后，两位宰相杜衍和王素开始忙碌起来，军事威胁、外交削弱和经济制裁，三管齐下是好办法，但是想将这件事情做好却不那么简单，看来庆历三年的年初，朝廷百官有的忙了