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众人齐声说道：“请主公示下！”
“第一，南郡，南阳郡虽不再归属于我，然更需加派干吏、细作，以为他日作用。荆州各处并府衙方面，劳志才费心；军营方面，请汉升、希伯协力；商民方面，由元俭负责。务必挑选忠诚精明之人，其他郡县也要尽力安插。”
戏志才、黄忠、严颜、廖化齐声唱诺道：“领命！”
“第二，大哥烤肉手艺出众，我欲请大哥于各营挑选伙夫传授技艺……”还没等秦帆说完，赵大便急急的出言打断：“主公……”而赵奎又狠狠的将他后面想说的话给瞪了回去。
秦帆知道他可能误会了，立马解释道：“只是权益之策，事毕之后还得劳大哥统率第二营。”
见赵大面色稍缓，秦帆接着说道：“此番雒阳之事令我深感情报之重要急迫，欲争霸天下必先收集各处情报，上至宫廷动向，朝堂政令，官吏调派，下至军士数量，守将脾性，军械多寡等等。此等事务皆非一朝一夕即能完成。”
“而饮食男女人之大欲，士人豪杰尤好美酒美食。我欲于各州部，乃至郡县广建‘客栈’，明面上以酒食、住宿吸引四方旅客，赚取银钱充实府库；暗地里接受押运、委托、杀人之事，收揽奇人义士；必要时窃取官府、军旅情报，乃至制造混乱，助大军攻城。”
戏志才听到这里不由得击掌叫好道：“妙……妙……忠方才醒悟主公早前谕令之妙，设立技所延请实用之才传授技术技能，正可用在此处。主公谋划深远，忠甚感钦佩！只是，这酒水滋味……酿酒良匠实在难寻……”
秦帆顿时明白戏志才的担心，笑道：“何必四处找寻，只在志才眼前……”
戏志才扫过众人几遍，才望向秦帆不确定的怀疑道：“主公……你会酿酒？”
呃，这么不相信自家主公？秦帆很生气，后果很严重：“志才，可敢与我打赌？”
“有何不敢？”
“就以六月为期，若未能酿出令诸位满意之酒，我便允志才饱食酒肉三月。”
“就以六月为期，主公若能酿出上乘美酒，我为主公引荐一人，其才更在我之上！”
“成交！击掌为誓……”
“成交！击掌为誓……”
秦帆与戏志才就这么“愉快”的决定了赌注，不防典韦又偷偷跑回来，掺进了热闹：“主公，俺也想加入……俺也想酒肉管饱三个月……”
秦帆想起前世史书对典韦的记载，“其人甚好酒食，饮食份量惊人，每有赐食于前，便大饮长喝。”不由得又好气又好笑：“要吃要喝的时候就有你……你又有何赌注？”
典韦大叫道：“主公别小瞧俺……俺同戏先生一样……以六月为期，主公若能酿出上乘美酒，我为主公引荐一人……”
秦帆不禁好奇问道：“你能为我引荐什么样的人才？”
典韦却是不上当，推脱道“主公酿出好酒方才可知……”
秦帆这才恍然大悟，敢情你们都是两不吃亏啊：不管我能否酿出美酒，都有酒肉可食！
那好，不妨再玩大一点儿！秦帆转身向其余几人问道：“你们也加入？”
“忠加入，赌注一样！”
“颜也愿意，赌注一样！”
“化也加入，赌注一样……”
除了赵奎、赵大没有吭声，其余众人都表态加入赌局。
秦帆冷笑，还好这段时间卡冷却多刷了几次数据库，花光了所有积攒的黄金才兑换到了蒸馏器，美酒自然也就不成问题，你们给我瞧好了。秦帆扬手道：“那就这样，各自散去，速去筹备！”
众人一一告辞，秦帆赶紧也寻军中文吏安排起来……
三日后，秦帆召集荆州众人再议军政。
秦帆也不客套，直接开口道：“现在就请大家畅所欲言，为我梁州军政建言。”
众人早已习惯秦帆的直来直去的议事方式，眼神交流之后便各自约定下了汇报顺序。
第一个建言的是戏志才。
“主公，忠以为当作三事，一曰蛰伏。二曰开府。三曰选吏。主公已领梁州牧，正是天下侧目之际，而汉廷气衰而不竭，只可韬光养晦，暗蓄兵马钱粮，益州或可再选时机。此外，主公目前辖有四郡，建有亲卫、近卫、汉中等八营，主公还曾言筹建‘客栈’……目前便有好几个互不统属的系统了。该是组建更高一层的机构，对这些系统进行管理了。自然而然，随即必须挑选良吏充实州牧府，而四郡太守、郡丞、掾、史等官吏亦需审慎斟酌。”
戏志才不说则罢，这一说，秦帆也意识到了问题的严重性。
自己还打算就此“干掉”刘焉，趁势吞并益州，看来还得等到天下大乱之时方可行事。至于汉中郡、襄阳郡、巴郡、广汉郡，还有手下这八营，以及自己提议设立的技所，马上筹建的客栈，已经有七个互相不统属，互不干预的衙门。这些衙门在战争时期，很容易混乱。而且，自己统治下的郡县，城池将会不断的增加。现在构架一个凌驾于诸衙门的州牧府，已经迫在眉睫了。
想了一下，秦帆点了点头道：“志才所言甚是。”随即，又苦笑道：“要构架一个州牧府，头疼的事情还真而不少呢。长史、别驾、主簿、从事、功曹、参军……各司其责，不一而足。襄阳、巴郡、广汉三郡还得换上不少自己亲信的太守、县令呢，这边又要筹谋多少良才干吏。真是头痛！”
“主公已晋位梁州牧，现在正是主公声望隆重的起始，四郡乃至周边州郡，必定会有更多的人才前来投奔。”戏志才见此，不由安慰道。
“谢志才吉言了。”秦帆微微一笑道。
毕竟也是执掌一方的诸侯，这点小麻烦，还不足以打垮秦帆。一会儿，就精神奕奕了。
黄忠紧接着起身道：“忠以军营之事向主公进言。”
“蒙主公信任，执掌赏金营，现有将士326人。然则为主公征战四方，赏金一营还需不断补充将士，持续操练训练士卒，并再建一营互辅互成。挑选操练之事忠必将勉力而为，只是需要大量肉食强健体魄，大量军械熟练搏杀，以及良田银钱以酬劳安抚将士。此外，赏金营终究是以名利财位刺激，若富裕或伤残则斗志战力骤减，可再挑选精兵组建一营，两营将士相互补充调配，也可成建制编练刀盾兵、长矛兵、步弓手等。”
听完黄忠的建言，秦帆也深感赞同。历史上曹魏的虎豹骑便是分为虎骑和豹骑两支，尽管分属职责不同，但仍有可借鉴之处。银钱器械之事对于有“视财如命LV4”的自己来说也不算难题，广汉郡、巴郡更是地广人稀，安置将士的良田美宅还不算难。只是大量肉食，还有伤残将士的安置问题颇为苦恼。
秦帆一阵苦思冥想，突然灵光一现，后世普遍的“屯田制”不正好可以解决这个问题吗。秦帆笑道：“财货方面的事情汉升无需担心！伤残将士也可再募‘屯田’，根据身体情况，或种植养殖，或制造修葺，府库可额外支付钱粮补偿，也算作他们的长久生计。另允汉升所言，再建一营，暂名‘校尉营’，劳汉升挑选操练。两营将士务必勇猛精悍，攻无不克战无不胜！”
“诺。”黄忠应了一声便回位坐下。
严颜随后起身汇报道：“禀主公，颜曾任职巴郡，巴郡地广人稀，郡守结党营私，贪婪刻薄。东北、西北诸县大多贫苦，更兼蛮族为祸，民风彪悍难驯，主公需以良吏治之，良将守之。若施政得当，亦是财赋、精兵所出之地。”
秦帆听得暗暗叫好，称赞道：“希伯所言甚是，我当亲往巴郡处置诸事。届时，巴郡之行还望希伯鼎力相助！”
严颜答道：“诺！”
而后却是赵大起身禀道：“前次主公曾言，于各州部广建客栈。属下近日便于第二营中挑选一百名机灵可靠的少年士卒供主公调遣。属下愿将所学尽皆传授，并请命奔赴州郡筹建客栈。”
秦帆听完格外欣喜，感激道：“大哥此举甚好。可先教授厨艺、应变、风俗等技能，时机成熟后再分别派往各郡。”秦帆略一沉吟，又道：“听闻大哥似未取字，我意取作‘伯兴’，不知奎叔、大哥以为如何？”
赵大闻言显得非常高兴，毕竟诸将尽皆有名有字，唯独自家安民寨三人没有，总觉得既不方便又低人三分。如今主公第一次赐字，便是给了自己，真可是莫大的恩宠。
赵大立即叩拜再三，感激非常的说道：“伯兴叩谢主公！”
赵奎皱了皱眉，小声冲着赵大埋怨道：“还是这般沉不住气，如何助主公成就大业？”又转头朝秦帆拱手谢道：“此乃我二人之荣幸，主公之言甚好！属下也愿一同操办此事，调教此辈军纪、见闻。请主公允准。”
秦帆连忙起身谢道：“有劳奎叔……”
赵奎正色答道：“我等皆是主公属下，自当尽心竭力为主公分忧，请主公万勿客气！”
秦帆正待解释，小荻却偷偷不满的嘀咕了一句：“还叫奎叔呢……”引得众人听到后又是一阵忍俊不禁。
秦帆止不住一阵无语，却终是面薄，只是干笑道：“还有半月，还有半月……”直把小荻羞得头快埋到了胸口。
典韦、廖化等人随后也一一建言。虽然都是些寻常之策，秦帆也逐个勉励再三。
这一次建言竟持续了好几个时辰，等秦帆从飘散的思绪中回过神来时，众人早已各自散去，独留下小荻还在记录缮写今日众人之言。
秦帆这才将心中的担忧说了出来，冲小荻问道：“也不知郑泰、阎圃等人怎么还未归来？”
小荻听了不禁白了秦帆一眼，嗔道：“就你心急……启程不过三日，路程最快也需五日，不过在路上罢了！”
秦帆一拍脑袋，可不是嘛，自己就惦记着诏令赶紧送到，立即给系统升级提升服务，忘了这最基本的算术题了。
秦帆赶紧赔笑道：“对……对……对……还有几日才能回来。还好有你提醒，差点就在大家面前闹笑话了！”
小荻好一阵羞喜，而后竟也学着众人的样子，朝着秦帆像模像样的拱手行礼，禀报道：
“州牧大人……小书佐也有言上告。”
“嗯？”秦帆有点儿懵圈，下意识的反应一声。
“嗯什么嗯？”小虎牙又露了出来，似有埋怨又略带撒娇的味道，“你直要招募青壮男丁，无论学文习武，经商务农，乃至贩夫走卒，可为何独独不要女子？”
“先别插话！”秦帆刚准备解释，就被小荻“蛮横”的制止了。
小荻颇为感慨的继续说道：“也不是每个女子都如我一般好运……乱世之中，人如草芥，女子尤甚！帆哥哥，为何‘不一视同仁’……”
“女子会缝补衣甲，更加心灵手巧……”
“女子更适合潜伏，毕竟大多轻视……”
“女子可赏赐婚配，才能生儿育女……”
小荻自顾自的说了一长串女子的好处，还不忘强调一句：“阴阳协调，方能成就盛世！”
秦帆由衷赞叹道：“我的小荻也长大了，成熟了！好，就接受小书佐的建议，梁州适量吸收二八以下勤劳体健女子，本州牧随后便着各司官吏筹备。”
“拜谢州牧大人！”
“哈哈……”