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说大陆腹地十室九空，荒芜人烟，算是公允，也算是片面，毕竟此时大陆还有三千万人口，而被人称为繁华富庶的澳洲拢共也才不过六七百万人口，还不及大陆的四分之一。
当然这也与大陆和澳洲的行政划分体质有关，在澳洲，夏青石施行的是州省，县市，和镇三级管理制度，祛除了地州和山村两级。
所以说在澳洲除了大城市就是小城市还有小镇，且小镇还都是由机械化农场组成，日耕而做日落而息在澳洲基本绝迹，可以说广袤大地除了巨大的农场就是荒野，当然去了城池也是极度繁华，落差极大。
但大陆不一样，省州县乡村五级制度完善，一环套一环，四处都是人烟，大小规模不已，反正四处都是建筑，人类居住的痕迹。
就拿江浙来说，原本富庶的江南地带，人口超过千万，连年征战死的死跑的跑，再加上之前王作霖带跑一批，现在宁王又带跑一批，剩下的人口不足三百万，还不足之前的三分之一，要是再设置原先那么多的州府县，估计也是浪费财政拨款，重复基础建设。
于是乎，在最初逐步接管大陆这个烂摊子的时候，南洋政权众人并未真的大张旗鼓搞建设，而是摸底，每个省都派出一支三四百人的团队排查，将战略要地，水草肥美，或者矿场颇丰的富庶之地挑选出来，甚至还要将当地人口留存规模也标示出来，如此工作一直持续了半年左右，当然也是动员了大陆当地留守政府数万人的帮助这才能在这么短的时间内完成这项庞大至极的工程。
最终呈上夏青石案头的则是一副被胡泉和刘正一润笔过后的文稿，此时大陆加上女真人朝鲜地域一共有四十五个省，七百八十五个州府，还有六千多个县城，乡镇更是多达六七万个，至于山村数量太多，有些太过偏远，则没有计算。
显然这个数字背后意味着什么，就连夏青石也是冷汗直冒，要是再按原来的行政规划，就要建设四十五个省，每个省城配置一千余个大小官员，还有七百八十五个州府，每个州府也要配置六七百个各类官员，光是人员工资完全就负担不起，纵然夏青石再有钱，也不敢在这上面松口。
收到绝密文件的当天，夏青石便将戚继伟，张楚和尚军叫到了自己的书房，四个人一直商议到半夜这才离去。
最终圣旨从中东国防部下达，胡泉暂代首相一职，尚军为三军副总参谋长，二人一同主持大陆行政和军事，刘正一为副首相全盘接收南洋政务，南洋军务全部交由鲁智深掌控。
至此皆大欢喜，老刘终于松了一口气，虽然丢了军权，可是自己的位置是保住了，胡泉是文官第一，他是第二，副首相啊，那就是大学士一般的人物，牛逼着来。
当然随着尚军一同从中东归来的还有一批离家多年的华裔将领，他们都是英勇作战的豪杰，夏青石为了表彰他们做出的贡献，已经亲自签署了军令，一旦华夏大陆整顿军备之后，当即着手加快轮换工作，让所有远离家门的众人能够尽快回归。
胡泉接到尚军带来的夏青石密旨之后，也是一阵头大，不看不知道，一看也是吓了一跳，自己这个首相不好当啊。
密旨说的很清楚，大陆四十五个省可以尽数留下，另外还增设了北京上海重庆深圳四个直辖市与省级单位平级，但所有官员俸禄降一半，介乎于原先的省级官员与地州级官员之间，另外在人员上编制上也要砍一半，照搬南洋成熟的政务大厅制度，提高政府效能，公检法武警消防税务制度也一律按南洋模式走，完全现代化改装，本地留下的官员也要进入学校培训，合格上岗，不合格一律分流，或者一直培训到合格为止，另外官员也要进行能上能下的绩效考核，人民监督，总之一切在南洋不能搞的，不好搞的，在大陆都可以搞，反正这会军权在南洋众人手里，不怕他们乱。
省级单位有增无减，但是七百八十五个州府却尽数去除，不再设置，都按县城走，当然人员编制也要减六成，薪俸相应减少，至于六七千个县城，则是根据实地调查考证执行删减，最少也是减少一半，毕竟十室九空的县城重复基础设施建设太过耗费钱财，还不如废弃。
至于山村这样的行政规划完全被废弃，大量的迁移迅速展开，大农场建设也在人口稀少的地方铺开。
虽然宁王和嘉靖皇帝临走前，带走了一大批吃皇粮的官员，但终归还是有很大一批雍员留了下来，他们也是很希冀南洋的富庶的。
胡泉他们这么一搞，肯定有大批的本地官员失业，当然算上他们自己从南洋以及从中东带回来的数千名官员，再抢饭碗，只怕很多混吃等死的倒霉蛋真的要倾家荡产了。
毕竟自从宁王嘉靖女真人皇族撤离这段真空期，华人政权将所有精力都放在了军事上，对于行政还是留用原来那一套，先对付着用，哪曾想跑官送妻送儿如此严重，真是不知道胡泉这么一搞，又有多少人要上吊自杀了。
当然军令如山，胡泉当上了首相，这点事要是办不好，也可以告老还乡了，毕竟现在才四十多岁，正值壮年，傻逼才会辞职。
硬着头皮也要干，所有省城一二把手，县市一二把手，都是由南洋人担任，而领军将领全部由中东回来的那批人把持，至于本地主要官僚，一律返回学校学习，毕业之后再根据情况分配官职。
那群跪贯了奴才，封建社会的官威不小，指望他们去全心全意为百姓谋福利，根本就是笑话。
在这轮培训中就出过这么些个笑话，一个从三品的省府道台，去大学里面深造，还让人用轿子抬着，见了大学教授还让人下跪，最后直接让学校保安以妨碍治安为理由轰了出去。
如此笑话根本就不是个例，简直就是那群狗奴才的通病。
不过随着深入南洋澳洲时间增长之后，那群家伙老实了，发现夏家军治下的百姓根本就没有给人磕头的习惯，人们都很民主自由，百姓就业学习都有社会保障，跟自己大明江山官家当道完全不一样，人家这是真正的民主了，法治社会，谁鸟你个狗屁的官威。
显然只有让这些老夫子们真正从心底里接受了社会现实，他们才能依照南洋人的制度去行事，否则不出几年，大陆还是照样封建落后，遍地饿殍遍野。
当然也是因为政治动了不少人的蛋糕，也出了不少的流血事件，很多人拒绝，上吊自杀，绝食自残比比皆是，尚军也没有闲着，但凡造反者一律满门抄斩，尽数处死，总之短短半年时间的整顿迁移，至少有不下百万人死在了他部下的屠刀之下，夏青石的密旨上写的很清楚，社会变革需要流血，需要强硬，要是这件事办不好，他和胡泉两个也不用回来了。
显然对于这件事情，在夏青石这里没有民主，谁要是敢不从，真的是要杀人的，虽然这些年夏青石的现身都带着一股睿智的儒雅气息，但是谁都是知道，他才是地狱的魔王，不说别的，张楚的特种军团可是他一手调教出来的，就连挑胫割喉等等都是夏青石手把手交给这些孩子的。
他要真的发怒了，自然这件事情就是认真了，没有商量的余地。
也是在政军两界共同努力下，牵动三千万百姓的大迁徙改制进行的极为顺利，基本上都是按照夏青石规划的路线图执行。
就拿江浙来说，数百个城池减少了一多半，人口大量集中汇聚，补充了各地劳动力不足的现实隐忧，从根本上解决了问题。
至于后续建设的问题，更是不用夏青石操心，一众资本大佬就跟狗闻到屎味一样，全都一窝蜂的涌入大陆各地，抢占有利地形和市场。
在南洋政权的全力辅助下，整个大陆焕发浓浓生机，无论是农业工业还是城市建设都在短期内取得了跨时代的飞跃。
人们都不再读八股了，崇尚科学，从三岁入学，五年小学教育，两年初中，两年高中，九年义务教育，还有三年大学，两年硕士，两年博士，只要你有才华可以一直读到博士后，成为正真的科学家，甚至还有专门的财团会支持你的科研项目。
当然紧靠政府的力量根本无法在短期内改变大陆人的思想观念，主要还是靠市场和人文交流。
自从大陆被南洋政权掌控之后，无论是南洋人回乡，还是大陆人去南洋澳洲探亲，船舶运输业最为富庶繁华的华裔商会起到了至关重要的作用。
民间交流的力量是无穷的，只有让老百姓自己亲生感受到了，学到了，愿意接受和领会了，他们才会切身的适应，要不然排斥反应比比皆是。
万幸的是，资本的力量这会又爆发了无线的生机，短短半年，各类商会就在大陆建厂三千余个，还从南洋澳洲调派了不下两万个技术工人，当然也从大陆迁移了不下一百万劳力南下补充南洋和澳洲的劳动力严重不足的现象，他们都是交流的使者，极大刺激了两地民众在认知之上的融合。