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到了二月初十，断了数月的粮饷，终于又运到了东江镇。只不过粮饷由以前的一年一运，变成了现在半年一运。总共送来了银两六万多点，粮草八万石。东江军民近四十万，这点钱粮，也只能维持两个月而已,剩下四个月的粮草，还得靠东江自己筹备。
随着粮饷送来的还有一份给梁稷的信，袁崇焕还没有忘记毛文龙收了他二十万两银票的事情，抱着一线希望，吩咐梁稷再来确认毛文龙归隐的时间。
毛文龙自然以受伤为借口往后拖延。梁稷本来就已经被东江拉下了水，不得不替毛文龙打掩护，便回信给袁崇焕，说毛文龙伤重，性命能否保住还难说，归隐之事眼前没法商议。事已至此，袁崇焕也没有办法。
紧接着，朝廷的封赏也下来了，毛文龙进太保衔，每年多了几百两银子的俸禄，虽然从来没有足额领到过。其余陈继盛、刘兴祚、毛承禄、毛有义等也各升了一级。至于钱银赏赐，对不起，暂时没有。普通的东江士卒加饷一月，也要等到下次再兑现了。
眼下东江暂时算是安全了。这日，毛文龙又拉着陈继盛、王启年三人齐聚在书房，商谈起今后策略的问题。
王启年首先说道：“大帅，眼下东江看起来平稳，实际上根基未固，实乃水上飘萍。当务之急便是稳固根基！”
陈继盛开口问道：“为何说根基未固？”
王启年回答道：“内无跟脚，外无强援，所以说东江根基未固。对内，大帅在朝中没有帮着说话的重臣，和登莱总兵杨国栋更是势同水火。在下听闻，朝中早有人上书，言东江徒耗粮饷，请求撤销东江镇。倘若皇上真的颁下旨意，命东江大军移驻宁远，撤销东江,东江敢不奉诏？以此说来，东江存亡，只在一念之间，谈何根基。如果朝中有人，此时便能及时劝阻。像这次，袁总督断了东江粮饷，朝中又有何人帮东江说过话？倘若朝中有人说话，袁督师敢断东江粮饷么？请陈将军回想下，东江开镇八年，是不是只有袁可立袁大人担任登莱巡抚时，东江日子过得最舒心？此乃内有强援之故。东江距离京师千里之遥，皇上看到的，听到的都是身边大臣想让皇上知道的。朝廷中有重臣肯为东江说话，维护东江的利益，东江的日子自然好过。“
陈继盛点头同意。
王启年接着开口道：“对外，东江缺乏强有力的盟友。例如朝鲜，丁卯之役前，朝鲜听从大明调令，对东江提供了大量的援助。那个时候东江日子是不是要好过很多？丁卯之役后，朝鲜被迫和建奴互市，并断了对东江的援助，失去了这个盟友，东江日子是不是一下子困难起来了？”
毛文龙、陈继盛想了想，是这么回事，继续点头同意。
王启年继续说道：“钱粮方面，东江缺乏稳定的商路。以前东江采集的山参、貂皮等货物，一般都是通过大明商人往登莱、江南等地贩卖。袁督师一声令下，不许商人前来东江，大明商人又有谁敢过来？商人不来，产出没法变现，也没法继续从商人那边获得粮草。所以东江一下子就困顿了！”
毛文龙想了想，接口道：“贤侄说的，确实有道理。想要稳固根基，又当如何？”
想了想，王启年对毛文龙说道：“大帅，若想稳固根基，有四件事必须要做。第一，屯田。第二，去朝中找靠山。第三，结交外援。第四，通商路。”
紧接着，王启年解释道：“屯田的事情，最为急迫。粮草的事情，眼下便必须想办法开始自筹。在下估计两年后，东江粮草必须要能够自给自足才行。此次大胜，按例朝廷应当大加奖赏才对。可是，却只是给诸位加了虚衔而已，这说明朝廷已经无银可用。在下还听说皇上已经准备加征辽饷。这辽饷一出，只怕大明内部就要烽烟四起了！到时候，朝廷既要防范建奴，又要剿灭内贼，哪里还有能力再给东江拨付银饷。”
旁边陈继盛吓了一跳，开口道：“你说大明内部会烽烟四起？”
王启年解释道：“在下听说袁督师今年耗费粮饷七百万，朝廷年入三百万。这样算起来，尚有四百万的空缺。朝廷至少也得征收辽饷四百万两，到了老百姓头上，估计至少是二千万两了。如此重的税负，加上连年干旱，内部不烽烟四起才怪呢！”
说完对着毛文龙说道：“朝鲜势弱，建奴出入朝鲜，如入无人之境。唯有建奴缺乏水师，对海中诸岛，却是半点办法也无。因此，可把大明以及朝鲜的沿海诸岛，变成东江的屯田之所。武力强占也好、租借也好！全弄过来开垦成土地，大规模的屯田。眼下这个是最紧要的。“
毛文龙点头同意，开口说道：“东江难民颇多，派遣人力在岛上开荒不难。难就难在朝鲜其它岛屿，只怕没有那么容易拿到。”
王启年回答道：“这个大帅不用担心，在下已经有了计较，日后便知。眼下先把手头的岛屿开垦起来吧！”
然后接着说道：“说到找根基，便需要大量的钱银。梁稷的供状，二位也看到了，袁督师那边每年七百万两的饷银，其中有一百万两要送给朝中诸位的。在下估计，东江每年至少得安排五十万两打点朝中重臣。”
毛文龙接口道：“贤侄，老夫记得去年大年三十的时候，你曾经说过。倘若老夫给你一个小岛，让你打理，每年你能上缴一百万两？倘若当真，这笔钱倒是足够了！”
王启年哈哈大笑，说道：“大帅，这事你还记着啊！当初在下算计大帅一把。倘若大帅给了在下一小岛，在下每年上缴一百万两，问题是，我敢给，大帅敢收么？”
毛文龙说道：“你敢给，我有什么不敢收的？”
王启年解释道：“眼前形势下，东江乃海外飞地，朝廷并不如何放心。倘若大帅能钱粮自给，不再受制于朝廷，朝中大臣还敢放心让大帅在此久居么？说不得就得三年一换统帅了！在下当初只想着骗个岛来，压根就没想真给银子。”
毛文龙想了想，还真是这么回事，即使王启年敢给银子，自己也不敢收，便指着王启年苦笑道：“果然是个奸诈鬼，本帅差点就上当了！”
王启年说道：“当初存了点私心，到叫大家见笑了。倘若大帅真能给在下一岛屿。这找根基的钱银，在下便一力承担了”
毛文龙说道：“其余大点的岛屿都要开荒屯田，怕是没办法给你，唯有猪岛，面积很小，全是滩涂，无法屯田。贤侄你看这个岛可以么？”
王启年回答道：“大帅请放心，大岛有大岛的办法，小岛有小岛的办法。在下自有计较。只是还得请大帅拨付人手百余人，不需青壮，老弱妇孺均可！”
毛文龙点头说道：“青壮均要作屯田之用，没法给你！至于老弱妇孺，贤侄想要多少都可以给你！”。
王启年谢过后，接着说道：“至于结外援，却不是一个简简单单的结字，还需要扶持这些盟友。天启五年之前，建奴西有林丹汗的蒙古，东有朝鲜，南有大明，东南有东江。处于四面包围之中，故建奴鲜少有主动进攻之举。自从袁督师上任后，私下和建奴议和，放弃了主导四方会盟之位。同属大明，这个盟主担子，东江完全可以挑起来。蒙古那边情形却是复杂，有些部落亲建奴，也有些部落亲大明。东江又不和其接壤，眼下没法给予有力的援助。唯有在朝中找到靠山后，靠其影响朝廷策略。扶持壮大亲大明的部落。现在能做的，便是帮助朝鲜了。朝鲜人力物力都足以对抗建奴，实际上并不需要大明的物资援助。唯一的弱点便是军队太弱，只需要帮其加强军力，便是一大助力。大帅不妨和朝鲜国王商议，从其军队中派遣中下层将领进入东江，和东江一起同建奴作战。一两年后，这些人再回朝鲜时，必然能加强其军力。只是此事涉及外藩，还需要皇上下旨同意才可。还请大帅上书朝廷，否则必予人话柄！最后的通商路，其实可以和结外援统一起来，眼下东江的商路主要是登莱、江南以及朝鲜等地商人。不妨可以扩展到日本、越南等地。据在下所知，越南等地，天气炎热，稻米一年三熟，粮食丰富。东江不妨组织商人，先从辽东、朝鲜等地购买人参貂皮，沿海南下，从大明江南等地换取布匹、瓷器，再南下去越南、南洋等地换取粮食、香料。最后再回辽东换取人参、貂皮，形成一个三角贸易，每趟都不用空跑。这样，不仅获利颇丰，也能帮着解决粮草问题。”