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按后汉官制，列郡，每郡置太守一人，二千石。
每郡置丞一人，掌治民，郡在边地的，又有长史一人，掌兵马，皆六百石。此二人均由朝庭任命。
又有郡司马，在长史之下。
郡太守置诸曹掾、史：
有功曹掾、史，掌任用迁转与记录功过，郡内一切人事；
五官曹掾、史，署功曹及诸曹事；五部督邮曹掾、史，主管纠察属县、监管本郡官民；
主簿，掌管文书；门亭长，一人，主府门；主记室史，主录事和发出通知。
阁下和诸曹各有书佐、幹，主文书。掾为正职（百石），史为副职（斗食）。
其时郡丞刁钻已随商立德远赴司隶校尉部，原长史告老还乡，两位需朝庭任命的官员出缺，其他人等两厢站立，一直排出大堂好远。
马腾坐在案几后面，大堂中人一一上前见礼，并做自己我介绍。
见礼已毕，马腾道：“在下不才，蒙皇上器重，忝居郡守一职。
在此之前，圣上专门诏我进京，面授机宜，并约以三年之期，要我好好经营张掖。
我虽年幼，又是军人出身，于地方治理方面了无经验，但在朝庭之上与皇上签了军令状，自此不敢懈怠。
张掖地广人稀，又处边界要冲，责任重大，仅凭我一人是远远不够的，还需靠各位精诚团结，群策群力，各司其职，各负其职。
各位跟随立德公在此公干多年，各项事务想必十分熟悉；
几天前，立德公还曾专门向我推介各位，今后就要有劳诸位了。
立德公是文人，他是如何治政的，我在此之前不得而知；
我是军人，虽说需要尽快适应新的角色，但在治政之中，不免要有军人的风格。
今天我在这里，只给大家约法三章：
一是要恪尽职守，尽职尽责。若有失职渎职行为，我是不会客气的。
二是严禁滥权，为害地方。若发现有不法行为，国法是无情的，我绝不会包庇纵容。
三是严禁贪腐，中饱私馕。发现一个，查处一个。
各位若能遵守此令，我必不会吝啬封赏；若自觉难以遵守，可提前言声，让位诸贤。”
此时功曹掾上前行礼，言道：“卑职久仰将军大名。若能在将军治下，实是我等之幸。
然卑职有下情容禀：老母年迈，身体有疾，需在下侍奉。
立德公在任时，卑职已提请多次，然一直未能得允，还请将军体恤，容我回家侍奉老母。”
随即，五官曹掾、五部督邮曹掾、主簿、门亭长等十几人一起出班，陈述各情，要求辞职。
马腾一看，竞都是商立德事先叮嘱之人。
见有这么多人要求辞官，马腾不解，道：“马某初来乍来，正是倚重各位之时。
诸位齐齐辞官，莫非马某有失德之处，让各位弃之如芥？
况各位都是立德公事先嘱托之人，如此一来，让马某将来何以面见立德公？”
功曹掾道：“将军莫要多虑。我等辞官，实有不得已之苦衷，与将军无关。
还有一事，立德公在任时，拖欠我等近一年的薪俸，直言由将军出资补齐。
按说此举与制不合，然立德公一直拖欠不发，我等也没有办法。
但是我等都是靠薪俸养家之人，只好厚颜恳请将军，发我薪俸，容我而去。”
马腾见众人坚持，虽不知晓其中隐情，只好容后再说。
于是说道：“既然各位主意已定，我也不好再勉强各位。裕隆兄，”马腾叫来钱丰，说道：
“麻烦你统计一下郡守衙门各人薪资拖欠情况，先用皇上赏赐给我的钱财中一次性予以补齐。”
钱丰称诺，众人称谢，功曹掾等十几人拜辞而去。
马腾略一沉吟，言道：“既然各曹掾去意已定，我等留之无益。
然府衙仍需运转，我意由各曹史官暂署掾职，各位可有异议？”
各曹史官称谢。
马腾又道：“郡丞另有任用，郡长史告老，此两职需由朝庭任命。
我意先由刘天保暂行长史之职，待我寻得郡丞合适人选后，一并上报朝庭。
郡司马一职暂由裕隆兄接任，主簿一职暂由廷鸾兄接任，门亭长一职暂由子龙兄接任。
目前先按此人事布局运转，待有合适人选后再行定夺。”
众人称诺。
马腾见众人无有异议，又道：“现下本郡发布政令：
一是招贤令。举凡张掖境内，向有贤名者，着各县及各曹向本郡推荐，本尊定会量才而用。
二是举孝廉令。虽说朝庭规定二十万人方举孝廉，然张掖情形特殊，且已得皇上允许，着各县举一孝廉，本郡当择才而用。
三是发文居延都尉，着本郡先前所带三千精骑，择日回防觻得。”
众人称诺。
下午，钱丰来报，云商立德所欠各人薪俸均已发放完毕。
马腾问道，你没了解一下这十几个人为何辞官？
钱丰冷笑一声，说道：“这十几个人都是商立德的心腹。
这些年来在张掖人怨颇深，而且屁股底下都不干净。他们怕你秋后算帐，干脆一走了之。”
马腾心道原来如此！
接下来几日，陆续有各曹掾向马腾荐贤，而且目标都集中在一个人：居住在临松薤谷的梁辅。
据传，此梁辅者，字君举，号永嘉，成纪人也。出身儒学世家，精通经义，于经史一道浸津颇深。
十年前，在临松山上凿石为洞，开帐授徒，宣讲经史，颇得士子拥戴，一时从学者数百人之多。
学者不唯张掖一地，敦煌、酒泉、武威等郡均有学子闻名而来，俨然已成河西走廊儒学中心。
然其人性格怪异执拗，商立德在任时，曾几次出面延请，均被婉言谢绝。