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有学校的家长来市教育局上访，去《明宁晚报》投诉，主要的原因是学校提供的伙食太差。
以前明宁市各中小学的每个学校里都开办了食堂，学生的午餐都在学校里解决。
各个学校规模有大有小，学生数量有多有少，各学校食堂的运行成本也不一样，因此各学校伙食收费有高有低、能具体看到或吃到的营养餐也有些区别。家长们有了比较，意见都很大。
而学校也觉得委屈，辛辛苦苦地办食堂，要承担食物吃坏肚子的风险，要承受家长的质疑和非议，后来各地教育局都让各学校放弃自己举办食堂，而把午餐交给社会开办的学生营养餐公司来统一运营。
学校和教育局都从举办食堂的具体事务中解脱出来了，开始的时候觉得可以放下心来。但此事其实并没有这么简单。
孩子中午在学校吃什么？午餐吃得饱不饱好不好？家长们还是对此牵挂不已。
一张关于学生午餐的照片引起了家长的误会，认为学生在校期间吃得不够营养。从而家长把矛盾上交给了学校与教育局。认为学生的午餐是在学校里吃的，由学校在组织与管理，当然要找学校来说事。
此事刚开始上访的时候，当地的学校与区教育局都进行了“堵”的做法，去找拍照的家长、去找牵头上访的家长，而没有真正地让家长与提供营养餐的公司进行面对面的商量沟通。
这样做的后果，让这些家长们的心里更恼怒，就直接上访到明宁市教育局，希望让上级部门介入与进行干预。还反映到《明宁晚报》，让新闻媒体介入，发挥新闻舆论的监督作用。
随着事情渐渐闹大，市区二级的教育局领导感到很头疼。如何妥善地解决问题，成为了很紧迫的任务。
按照分级办学、分级管理的原则，幼儿园、小学、初中，其实是属于区级教育局管理的，明宁市教育局完全可以把此事再转给区级教育局去处理。
现在市教育局决定接手此事的处理，主要是考虑到，学校和区级教育局在接到家长投诉时，没有引起足够的重视，没有采取正确的处理措施，导致家长们开始越级反映。如果再不注意引导和处理，担心事情可能会越闹越大，从而一发不可收拾。
同时各个中小学的午餐由社会上的企业进行提供，是整个明宁市普通采用的方式，妥善处理好此事，也有利于全市学校午餐质量的整顿与提高。
市教育局会议室内，黑压压地坐着市、区二级教育局和涉事学校几十号的相关人员。
由于新闻媒体已经介入，如何引导舆论的宣传导向，也是摆在市教育局组织宣传处面前的重要问题。为此周峰也被列入处置此事的小组面成员。
在负责接访的人员介绍了相关情况后，分管领导要求参加会议的每个人谈谈看法与办法，总体要求就是能妥善地、尽快地解决好问题，最好要做到家长的态度以后不再反弹。
各人都在发表意见与建议，但领导要么觉得过于笼统，没有实质性处理思路；要么觉得过于迁就，不能为了解决此学校的问题而以后留下巨大的后患。
周峰年轻，又没有任何职务，会议刚开始的时候并没有机会与权利来进行发言，但现在会议讨论处于冷场，领导脸上开始露出无奈、不满的神情。
周峰仔细想了想，又组织了一下相关语言，就大胆地进行发言：“各位领导，我叫周峰，是组织宣传处的宣传干事，我来提一点看法，请各位领导们考虑。”
本来大家都没有注意到坐在会议室边上的周峰，现在讨论处于冷场中，他站出来说话，有些人就把眼光看向他，周峰继续说道：“其实此事的焦点，不在学校与教育局，而在家长与营养餐公司之间。”
在座的许多人听到周峰的讲话内容，开始还以为听错了，纷纷露出不解神情。市教育局领导听到了自开会以来，完全不同的思路与看法以，也开始把目光转向周峰，
周峰继续解释道：“以前是学校自身开办食堂，学生吃的好坏当然与学校有关。现在把午餐交给了营养餐公司来负责，就把相关的责任也一起交给了他们。我们学校只是提供了学生吃饭的场地和维持良好的进餐秩序而已。”
“所以解决此事的关键在于引导家长与营养餐公司进行谈判与协商。我们有这么多的学校与学生，可以给营养餐公司施加一些压力，让他们进行食谱的改进、送餐时间与加强保暖等诸如此类的改进。”
“我们可以组织家长代表去参观营养餐公司的环境、具体运营环节，甚至可以一起参与食谱的制定。以消除家长们的一些猜疑。”
市教育局领导听了，仔细想了想，觉得这思路和办法有一定的可行性。
而且借此时机对营养餐公司进行督促改进也是一件好事，否则没有监督约束，可能会让营养餐公司越来越以盈利为目的，而没有过多地社会效益。
让家长们参与适当的监督，一方面对营养餐公司的约束力更强大；另一方面可以由家长来说服家长，能很好地平息上访问题。
为此，经市教育局领导与区级教育局领导商议，最后表态，让周峰跟着当地的教育局领导、学校校长、市教育局负责接访的教育投诉接待处的同志一起去学校，按照刚才的解决思路，把此事进行妥善处理。
得到市教育局领导的授权，周峰与其它一些成员来到学校的会议室，对这些家长代表进行了解释说明，明确了学校、家长、营养餐公司三方在学生午餐中的责任与作用。
当然也让营业餐公司进行了运营成本的解释、说明，同时要求他们表态将对哪些方面进行切实有效的改进。
为了提高学校午餐管理的透明度，增强学生家长的知情权，切实保障学生午餐的安全、营养和味道，消除更多家长的疑虑，周峰还提议成立“学生午餐家长监管会”。
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