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四、形形色色的事业编
我国的事业单位,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的,事业单位包括一些有公务员工作内容的单位,是国家机构的分支。其包含范围主要有教育、科技、卫生、文化、传媒等;机构分类大致有参照“公务员”、全额拨款、财政补贴、自收自支的事业单位等。
相对于越来越吃香的公务员,事业单位,特别是“参公”和全额拨款的事业单位也逐渐成为灼手可热的甜馒头。同时,也应看到随着事业单位的深入改革,其实有些差额补贴和自收自支的事业单位同样面临着随时都有被炒的职业危机……
1、代考女生与口袋里编制
五年前的一次“普法考试”,在县处级干部的考场里,与我同坐的却是一位二十出头的小姑娘。这位如此年纪轻的小姑娘,基本可以肯定不是这个职务的领导。我猜,她是来为单位领导代考的、是刚进机关门的干部。果不然,考前与她简单交谈以后,我得知她是刚进市里一个局级下属副处级事业单位的技术人员。因她单位的领导临时出差,故请她这个刚大学毕业的小下属代考。“普法考试”其实就是通过这样的全民考试来让全体公民得知一些常识性的法律知识;而对领导考试,主要是要提高各级领导知法懂法、依法办事的法律意识。这样的考试,往往考前有一个复习大纲,临考的一、两天主持考试的部门会有意无意地通过一些非正常渠道透露这次考试的题目,并做出参考答案,供考生开卷抄写。既然如此,如代考这样的事,主持部门和监考官自然是认可的。原本我也算个考得比较快的“抄”手,但在这位同桌的小姑娘面前,我就决不是她的对手了。开考不到半个小时,小姑娘就抄完走人。临交卷和退场时,她还友好的与我打招呼:“领导,你再辛苦一会儿!对不起,我先走了!”凭着姑娘的机灵活跃劲,我估计她可能就是刚刚通过公招考入这事业单位的大学毕业生。
几个月后,我有次下乡,同行中有位刚从局长岗位上转到市政协担任专职常委的老领导。东拉西扯,不知道怎么我们就转到前次的普法考试的话题?我笑说,你们这些原在实权单位的领导呀,忙得就是考试都要请人代劳。说着说着,自然也就说到那位代考的小姑娘身上。谁知,我一说出这位小姑娘的单位,有位前局长就惊呼:“那就是我家的千金呀!”原来,这位局长最早一直在地委组织部门工作,十年前曾派至一个区去当组织部长。后他又回到市里一个局当局长。这年元月,上级找谈话要他去政协任专职常委,问他有什么要求?他马上说,我去哪里都无所谓了。只有一要求,是不是请组织上在我退休前,一定帮我即将大学毕业的女儿安排到一个事业单位工作。找他谈话的领导想了想说,好吧,过几天答复你!说实话,如果放在十几年前,堂堂一名区委常委、组织部长,自己的女儿的工作还要这样低三下四的求人吗?在当时,就是很多下属单位的头头都会争着抢着要部长的千金呢?!自从公务员和事业单位采取公招的录用制度后,加上这位局长又逐渐失去了权力,自然只有请更高的领导帮忙了。不几天,果然有关部门通知他,要他把即将大学毕业女儿的相关材料交到一个事业单位,准备正式录用。难道他女儿可以不通过公招吗?他女儿去的这个事业单位,就可以不通过公招进人吗?一打听方知,有些新成立的事业单位,如“生猪集中屠宰办公室”呀,“鲜活蔬菜检测中心”呀等等,这些事业单位在对外招聘一批专业人员外,有关部门会有意识留下一点名额,供有关领导照顾关系户和解决急需,这也是事业单位开始公招以后,领导在人事权方面仅有的一点小缺口了,或者说是一项重要的人事权利了。
无独有偶,过后不久,我在全国性的一次会议上,也听到一件与这位原局长女儿进事业单位的类似事。另一省的一地方官员,在其上调前,他集中批发了一批事业单位进人指标。凡在其手下,又支持过他工作的中层干部,若尚有子女是应届或历届大中专学校的毕业生,都可以考虑一家给一个指标,转到他掌握的事业编制单位。我这位会友的儿子就享受了这最后的晚餐,从这位即将上调的领导的口袋里得到一个事业单位指标。会友在企业工作的儿子正式进入了一家新成立的事业单位。一时,此地将这样的指标称为口袋里的事业编制。
当然,时至今日,这样的口子将基本不复存在?!
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