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一个月后，盱眙王府，一个王府侍卫步入议事大堂，恭声说道：“启禀吴王，高邮盐商李成徽在外求见？”
“盐商李成徽？”邓愈眉间闪过一丝疑色，随后吩咐道：“领他进来！”
“诺！”王府侍卫应诺一声，便退出议事大堂。
没过多久，王府侍卫便领着一个中年男子进来。
李成徽面容恭敬，跪地一拜道：“高邮李裕之（李成徽，字裕之）参见吴王！”
“李家主免礼，赐坐，奉茶！”邓愈面容带笑，态度颇为热情。
李成徽见邓愈如此礼待，行为更加恭谨。
寒暄几句后，李成徽转入正题道：“听闻吴王打算盐业官营，垄断海盐？”
邓愈点了点头道：“不错！”
听到邓愈亲口确认，李成徽面色微变道：“吴王，盐业官营虽然可以为吴国带来巨利，可这项政策却很难施行！”
在李成徽看来，盐业官营需得统一王朝才有实力，才有权威施行，天下熙熙，皆为利来，足够的利润，可以催生出足够的亡命徒，任何一路诸侯，都不可能禁绝私盐。
目前，吴国辖下的高邮府、通州府（通州、如皋、海门三县），涉及盐业生意的豪强、私盐贩子数量众多，一旦施行盐业官营，必然会开罪诸多势力，吴国新立，可是经不起折腾。
再者，盐业官营，如果盐价控制的不好，苦了百姓不说，对邓愈的名望也大有影响。
本着知无不言，言无不尽的原则，李成徽将这些顾虑一一道来，一通长篇大论之后，也是口干舌燥，告了声罪，端起茶杯一番豪饮。
“李家主经商有成，考虑的果然周到，不过，本王这里也有些对策……”邓愈沉吟片刻，忽然一抬头，扬声道：“来人，去将林泽熙校尉招来！”
“诺！”门外侍卫应诺一声，不多时就带了个人进来。
“末将林旭参见吴王！”来人是个三十来岁，身形魁梧，脸上带着刀疤的狠厉汉子。
还没等邓愈介绍，李成徽突然起身，指着林旭大叫道：“林校尉？你是兴化私盐贩子林旭？你，你不是和张士诚作对，被抓拿入狱了吗？怎么，怎么会在这里？”
林旭闻言，竖起大拇指赞道：“李家主好记性，咱们不过是打过一次交道，居然到现在还记得，说来，还得多谢吴王击灭张士诚，我林旭才能重见天日，吴王不嫌林某庸碌无能，将林某提拔为校尉，留在王府候用。”
“难怪……”李成徽点点头，又摇摇头。
“李家主，你和林校尉相熟？”邓愈饶有兴趣地问道。
李成徽闻言，连忙答道：“林校尉以前是淮东一带有名的私盐贩子，江湖威望不下于张士诚，李某曾委托林校尉走运过一批海盐。”
邓愈点头笑道：“既然两位认识，那就更好了，林校尉，接下来就由你来说明吧！”
“遵命！”林旭应诺一声，然后娓娓说道：“要盐业专营，首先得掌握足够多的盐田，盐田从哪里来，当然得从高邮、通州二府的豪强、盐商手中取得。”
“要从豪强、盐商手中取得盐田，吴王的意思是软硬兼施，明里由李家主出面收购、安抚、串联，暗地里么……”
说到这里，林旭眼珠子一转，笑问道：“李家主可知吴王平了横行东海的血鲨海盗？”
李成徽点了点头道：“李某已有听闻，自吴王平了崇明岛的血鲨海盗后，嵊泗岛的那些海盗最近收敛了很多！”
嵊泗岛（今嵊泗县）是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛，上面盘踞着很多路海匪，单独一路没有斜眼彪那么强，总数却比斜眼彪的部众还要多，并且，嵊泗岛还盘踞着不少私盐贩子。
邓愈剿灭血鲨海盗，在中原地带几乎没人知道，但对东海附近的诸多海盗来说，却是件了不得的大事，众海盗如今无不噤若寒蝉，生怕下一刻，邓愈就将刀锋劈向他们。
邓愈朝林旭点点头，然后转向李成徽，意味深长地说道：“所以…李家主，你明白了吗？”
“吴王思虑深远，李某佩服！”
李成徽怎么可能不明白，威逼利诱，自己负责利诱，林旭这个私盐贩子自然就是负责威逼。
嵊泗岛的海盗、私盐贩子虽然不少，但面对能轻易剿灭血鲨海盗的吴军，那还不就是一盘菜么？
只要吴军出兵端了海盗和私盐贩子的老巢，以林旭在私盐贩子中的威望，必能招揽和收编这批人手，并让他们迅速转化为缉私盐丁。
盐商、豪强往往与私盐贩子、海盗守望相助，少了私盐贩子和海盗这份助力，濠洲、通州两府的盐商、豪强便如去牙的老虎，只能老老实实地按邓愈制定的规则行事。
这样行事，李成徽相信邓愈最终能掌控盐业，不过，他心中还有一个关乎本心的疑虑，如果能得到自己满意的回答，李成徽便会倾尽全力相助。
只见李成徽双眼直视邓愈，面色肃然地问道：“不知吴王收海盐之利，是为一时的投机，还是做了长远的打算！”
邓愈听李成徽这样发问，知晓李成徽是一个有道德底线的良商，当即坦然回道：“本王收海盐之利，短期确实是为了富国强军，来支撑‘驱逐鞑虏，恢复汉室江山’的大业！长期的打算却是为了调控盐价，不让广大百姓受不良盐商盘剥！”
“吴王打算如何调控盐价，从而让广大百姓不受不良盐商盘剥？”李成徽忍不住追问道。
邓愈没有在意李成徽的无礼，继续坦然回道：“本王控制住盐价后，不会一味上涨，而是让它一切如故，只是会在一些特定的时期，主动让盐价产生波动，进而打击那些囤积居奇，试图渔利的盐商！”
得到心中想要的回答，李成徽离开座位，朝着邓愈恭敬一拜，当即接下利诱盐商、豪强的重任。