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翌年二月(公元953年、大吴乾元三年),钱弘佐召集中书门下宰相、枢密院共商国是。
目前吴国有三个可供攻略的方向,一是淮北,从淮河一线往前推,至少推到徐州一线,建立起更为宽阔的战略纵深。
二是荆湖,即荆南国与湖南。荆南国仅二州,国小力弱,破之不难。湖南自楚国灭亡后陷入内乱,各个击破也不难。这个方向想要推进最是容易。
三是岭南,即南汉国。南汉国趁着楚国内乱,还出兵夺取了原属于楚国的岭南几个州,还抢了一个南唐的彬州,可谓是南汉立国以来为数不多的高光时刻。
攻略淮北,就要与后周大规模开战,获胜不足以攻灭后周,却仍要时时面临后周的巨大威胁。以目前的国力,并不能保证一定能击败后周,因此枢密院明确不支持这个方案。
但水丘昭券却支持这个方案,他认为后周立国不稳,北方有北汉这个不死不休的世仇,还有契丹这个强敌。趁着后周抵御北方时出兵,南北夹击,定能一举攻灭后周。
钱弘佐思考了下,还是不同意这个方案。
之所以反对,是因为这个方案风险太大。假设吴军能击败后周,北方的北汉、契丹也都会南下。到时候一着不慎,可能胜利果实就被契丹给摘了去。
契丹已经连续灭了两次中原王朝,后唐、后晋都为契丹所灭。如果有大吴在南方夹击,钱弘佐相信后周是招架不住的,若是大吴能趁乱夺取中原那倒也快哉,但万一被契丹给抢先入主中原了,那可真是偷鸡不成蚀把米了。
在钱弘佐残存记忆中,契丹最终还真的入了中原,还以华夏自居了呢。
剩下还有两个方向。
从地利上来讲,攻荆湖更有利,可以占据长江中上游,对于保护下游的京师有极大的作用。
从收益上来讲,攻南汉更有利,因为偌大一个楚国,户口只有10万户你敢信?要知道南楚最盛时包括湖南全境及广东、广西和贵州的一部分,这么大的地盘户口还没有苏州一地多。
而位居岭南的南汉倒也有近二十万户,攻灭南汉,还可继续收复交州,对于控制南洋、保护海上商路有着莫大的好处。
张济广道:“先去荆湖,而后可自三路并进,越五岭,攻灭南汉。若是先取南汉,仅可经虔州,翻过大庾岭,进攻韶州,陆路只此一路,若是敌军据险而守,恐怕迁延日久。”
众人纷纷表示认可张济广的观点,要取南汉,还是先取荆湖比较划算,可以取得地利优势,到时候要攻灭南汉就是手到擒来了。
确定了战略方向,接下来就得筹备粮草军需,这时候面临一个巨大的难题,那就是缺钱!
现在大吴每年夏秋两税折算成钱大约是二百万缗,(从这一年开始,大吴的户部开始改用“缗”来作为货币计量单位,放弃不利计算的“贯”),茶、盐、酒、矿加起来约为二百二十万缗,市舶司解送关税与利润五十万缗,加上一些小的进项,不到四百八十万缗。
但是由于灭国太快,降卒太多又不能不安置,整个大吴一年的军费已经暴增到二百三十万缗,官员俸禄增加至一百八十万缗,还要河工、迁都、供养宗室等等,就不剩多少了。
如果又要开战,少不得需要预备个一百万缗什么的。
钱弘佐单独召鲍修让奏对,讨论建立大吴的央行——大吴国立钱行。
国立钱行直属于皇帝,不受中书门下的管辖,有独立制定货币政策的权力,但它只是管理发行货币的机构,铜钱、票子的铸造、印制与监管,则都由户部下辖的钞部负责。
钱弘佐原本是想让钞部来承担央行的职能,但后来觉着这样钞部又当运动员又当裁判的,会失去监管,最终会带来大麻烦,还是得把权力进行分开,相互监督才是。
于是将国立钱行与钞部职能进行分离。钞部负责印钱与监管,钱行负责发行与经营。
钱弘佐并不准备快速击垮市面上的誉祥记交子,那样只会造成丝织业的凋敝,而是温水煮青蛙,慢慢来。
国立钱行首期发行票子五十万缗,官票面额固定,有500钱、一缗、五缗、十缗、二十缗、一百缗这几种。印刷官票的纸张也采用了上好的江西楮纸,以保证耐用性和质地。
质库钱则准备了高达四十万缗,就是为了保证官方票子的信誉。
原先设立的汇票发行与管理机构——便钱局便按职能拆分,分别并入国立钱行与钞部。
发行钞票,必须要保证官方的信誉,否则便是连商人发行的交子都敌不过。
钱弘佐首先下发敕牒,自今年起,夏秋两税及茶、盐、酒、矿税皆可用官票交纳,价值等同。
另外,他还规定了,官票以两年为一界,两年后要发行新票,逐步收回市面上的旧票,以保证官票的纸张不至于损毁。
由于官票刚刚发行,商人们使用还有疑虑,钱弘佐要求户部,本月起,发俸禄时,夹杂发一部分官票。
那帮官油子,嘴上虽然说支持朝廷政策,但领了官票,转头就让仆人拿去钱行兑铜钱。
钱行将一箩筐一箩筐的钱纷纷摞在门口,起兑为一缗,如果拿一张500钱的官票来兑,柜台会说:“对不起,咱们这人手不够,一缗1000钱,都串一起了,没人去分拆,拆开来还得数,实在忙不过来。”
只要有人来兑,除了晚上,来者不拒。杭州有商人在黑市收官票,开始以八折的价格收购。
后来,大家发现,这官票信誉颇好,只要愿意去排队,都能兑成铜钱。慢慢的,黑市官票价格开始涨到八五折、九折。
但是,有了官票,并不意味着就可以滥发了,那样只会造成官票很快崩盘,沦为废纸。
发行官票,这只是开始,并不会马上解决缺钱的窘境,要立刻解决缺钱问题,还得从钱的根源上来解决——那就是江西的铜矿!
攻灭南唐后,江西渐渐稳定,得把矿产开采给快速恢复起来,还要开发更多的铜矿。
为了效率,钱弘佐不得不派出矿监来监督矿产的开发。没办法,如果交给官员,这帮人都会想方设法把挖出来的玩意搬到自己家里去,而交给太监,贪虽然也贪,但好歹还能剩一点。
今年秋后,能不能筹集够出兵的费用,就看这一哆嗦了。