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脱贫攻坚、唯此为大。省委要求每个贫困村都要通村硬化水泥路,这是政治任务,必须要不折不扣的落实。以前,我们是自下而上争取项目,现在是发改、交通、财政等部门自上而下推动项目。
十二月初,茅草坪村38公里村道正式立项建设,每公里补助35万元,实施主体为茅草坪村委员会。黄朝华把立项文件拿给我和老丁看。我非常的兴奋,期盼了很久的事终于有结果了,茅草坪村的通行瓶颈就要突破了。但黄朝华却忧心忡忡,他说:“以前天天盼这个项目落地,现在真正落地了,感觉又是个烫手的山芋。”
我笑着说:“这1330万的项目怎么就成了烫手的山芋了呢?”
黄朝华说:“你不知道,35万一公里根本修不了水泥路!或者说根本修不出来质量和安全都有保障的硬化路。”
我说:“为什么呢?”
黄朝华说:“你看这个立项文件上说,路宽不低于三米五,厚度不低于15公分。就这样的路,一个是太窄,根本无法错车。二是太薄了,重型车辗压久了,路基就会断裂、沉陷,要不了多久,路就烂了。”
对于修路,我是外行,不懂,黄朝华这么一说,我立马紧张起来,1330万元的资金可不是小数目,出了问题谁担当得起?
老丁说:“没有项目怕,有了项目也怕,这是不对的。上级把项目下达给咱们,咱们一定要想办法把它组织实施好。”
是按立项文件的标准实施,还是要按茅草坪村实际需要,提高标准来修建,我们晢时还没有形成统一的意见。
十二月初,大荒山的秋收秋种已基本结束,雨季已悄悄过去,旱季慢慢到来,直到来年五月,这期间很少下雨,是工程施工的最好季节。我们不能等,必须抓紧时间组织实施。
马书记媳妇在市医院做了微创手术,住了八天院后,就回到家里来修养。我征求他的意见后,召开了全村党员大会。
会上,我通报了茅草坪村通村公路硬化项目立项情况,听到要投入1330万元的资金硬化38公里通村路,党员们异常兴奋,高兴之余,他们竖起了大拇指,由衷称赞村委的干部真正为民办实事,是群众的贴心人,说得我都有些不好意思了。
我打断大家的奉承话,大声说:“同志们,项目立项文件说得很明确,项目实施主体就是茅草坪村委会,确定施工单位的方式是一事一议,由村民作主,可以不进行公开招标。1330万元的资金对我们茅草坪村来说,可是天文数字,要是我们用不好,出了问题,这可是要进监狱吃不要钱的饭的。这么大的事,光靠村组干部是不行的,我们必须要成立坚强有力的公路建设领导小组,组织领导公路建设的所有事宜。”
会议决定,成立由我为组长,老丁、老杨、马书记、黄朝华为副组长,其他村组干部,以及马大爷、马二爷为成员的通村公路建设领导小组,具体负责修路的工作。干肯定是要干,但要怎么干,才能让上级补助的资金发挥最大效益,这是个问题。村组干部和群众的欣喜,我和黄朝华、老丁的焦虑,形成鲜明对比。
第二天一早,吃过早饭,领导小组就对公路进行全程踏勘。马书记要照顾病人,没有跟我们一起开展工作。我们分乘六辆摩托车,从.asxs.开始,沿路勘察,对需要降低较陡公路坡度、修建过水涵洞、修建挡墙、削减护坡、修建错车道的地方,认真研究,详细标注,记录在案。直到下午5点,基本勘察完毕。
回到村委会,大家又渴又饿,马二爷让老伴煮了一锅洋芋,端到村委会会议室来,大家边吃洋芋,边商量讨论,最后初步统计出来,需要降低较陡公路坡度5处2000米、修建过水涵洞21个、修建挡墙8处、削减护坡10处、修建错车道40个、浆砌边沟36公里。这个方案,比上一次的初步踏勘详实得多。
接下来就是确定建设标准和承包价格的问题。黄朝华打电话叫来一个姓孙的包工头,要他给我们介绍情况。孙包工说:“修通村路的事我们做得多了,35万一公里,只能修三米五宽,10公分厚,对边沟进行一定的处理。如果厚度要达到15公分,那么就不处理边沟。过水涵洞、挡墙、护坡、保坎都无法做。”
马大爷说:“这么陡的山路,不处理边沟,不修涵洞,水流不通畅,山洪要不用一年就把路基冲烂了。”
我说:“一条38公里的水泥路,修好一年不到就出现质量问题,怎么向群众交待?”
孙包工说:“市郊区那些条件好的村,通村公路在国家补助的35万一公里的基础上,又争取其他项目资金,整合在一起,争取不到其他项目资金的,就由群众集资,每公里预算在50至60万元,这样修出来的公路质量就有保障了。”
我决定趁热打铁,到修建得好的通村公路上去看一看。第二天一早,领导小组一行又分乘六辆摩托车,先到大湾村去看他们的通村路。大湾村通村路全长6公里,水泥硬化,宽5米,厚30公分,路面平整、干净,没有开裂、断板,混凝土呈现青白色,非常坚硬结实,边沟全浆砌,线形优美,整体形象非常好。
大湾村李村长给我们介绍,他说:“我们这条路在国家补助的35万一公里的基础上,又向烟草主管部门争取了100万烟区基础设施建设资金,全村群众每人又集资500元,建设中标价为每公里61万元。建成两年了,50吨以上的重车都可以通过,没有一点质量问题。”
我向李村长介绍了茅草坪村通村路目前的情况,请他给些意见和建议。李村长说:“公路质量是第一位的,一条路修好就有质量问题,你怎么向政府交待?怎么向群众交待?混凝土路面厚度一定要有30公分,至少要有25公分,混凝土标号和强度一定要足够。太薄了,重车上去就把它压断裂了,混凝土路面一旦断裂,是无法修复的。边沟和涵洞必须要浆砌,确保水流通畅,不冲刷路基和路面。”
我们感谢了李村长后,决定找一条质量比较差的通村路看一看。