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从“习惯了就好”这件事上，费泗第一次领教了李雪鳞轻描淡写的功力。这哪能习惯啊！墙上挂的拓扑图上有一多半名词是他从没听说过的职位。诸如国务院总理大臣、副总理大臣，这些还可推测是如同国丞一般的角色，或者可比为朝廷的中书令。但渤海王却异想天开地将户部的职能拆分为民政部和财政部，将刑部和大理寺改为最高法院和最高检察院，从礼部中割离出个文教部。其余的兵、吏、工虽然职责没怎么变，名称已经换了一个，在新设立的十多个部、厅、局中显得不再像以前那么起眼。
费泗仔细听了李雪鳞的讲解，摇摇头：“王爷，您这财政部就类似于太府寺，最高法院就是大理寺。这些现成的都有了，何必改个名。没得让朝廷抓住把柄。”
“我这么做自然有理由——”
费泗做出洗耳恭听状，李雪鳞的回答却让他差点从椅子上滑下来：
“说起来很简单：大夏的职能划分我不了解也不熟悉。那就干脆套用我了解的那些东西。”
费泗立刻有了后悔的念头。说到底，蛮夷就是蛮夷啊！这一个个名字稀奇古怪的什么工业部、内政部、国家安全部、公安部、海关总署，等等等等……哪一个能对应到三代之治的？大司农就大司农罢了，非得叫什么——农业部部长、财政部部长？听听，多没文化！照这么说，管一个局的叫局长，管一个院的叫院长，那管一国的怎么不叫“国长”？
李雪鳞早就料到会遇上这种反应。随意地摆摆手：“这事没有商量的余地。我管理这个国家，自然凡事要让我觉得舒服才行，费先生你尽快习惯吧。可别到岗后找不着北。说到底，名字是虚的，权力和义务是实的。你该操心的不是机构和职位设置。”
费泗勉强点点头，道：“敢问王爷，这国务院副总理和渤海郡总督……”
“国务院是统领各部、厅、局的中央行政机构，简单地说，比你们的尚书省高半级。对于普通的事务有决定权。我一般不会介入国务院的运作，除非出现特殊情况。国务院总理大臣直接对我负责，副总理有多位，主管分配给各自的一摊事，协助总理大臣与各部、厅、局，以及地方行政机构之间的协调。比如说你去做副总理的话，我就准备让你具体负责民政和文教方面。”
这倒新鲜。渤海王直接讲明了会让总理大臣署理国务，听起来权位还不小。
“那……渤海郡又是如何划分？大夏不设郡，只有府、州、路。”
“问得好。现在我治下分为三个……不，四个地方上的最高行政区划，管理者都称为总督。一个是万邦府，不久要改名为万邦郡了，但首府仍是贝加尔湖边的万邦府。对了，贝加尔湖，你们叫北海，我给了个名字叫碧海湖。你最好记一下。万邦郡辖地为大兴安岭以西，长城以北，总督是原辽州刺史胡芝杭。还有一个是辽郡。辖地为大兴安岭以东，长城以北，首府辽州，总督暂时空缺，由我代理。另一个是海参崴军港，总督沈铁塔，也就是我的达汉中将。然后就是你的渤海郡。我目前所有长城以南的属地都划归渤海郡，首府燕州，总督暂定是你，费泗。”
费泗倒抽一口冷气。天！这样一来，渤海郡总总包括了二十一个州，相当于大夏两三个路的面积和人口总和！这个封疆大吏可真不是一般的位高权重。这该有三品？不，至少两品了！再说得夸张点，渤海郡总督才是实质上的渤海王。
李雪鳞很设身处地地向费泗提个醒：“不过我要有言在先，费先生。第一，我这儿不设品级。没错，不用瞪眼，你听得很明白——在我这儿不设品级！因为在我的治下，行政、律法、军事是不怎么相交的独立分支，我不想弄得军长比总督矮一头，相反的情况也同样不能接受。第二，你这个总督只管行政。我不要你做什么青天大老爷，这不是你的职责范围，而是有各级法院和检察院负责。你只需要完成我的施政任务，让老百姓过上好日子就行。在地方上，你就相当于这个郡的总理大臣。自然会有副手和那些部、厅的下级机构协助你工作，分管各个方面。很简单，是不是？”
费泗机械地点点头，随即赶紧摇头。有诈！这绝对有诈！哪有那么轻松的活——工作由副职协助，只管发号施令就行。就算有，这么多跟着李雪鳞打仗的将军，要论好处也轮不到他这个后来者。
已经进入面试官角色的李雪鳞会错了意，很体贴地补充道：
“当然，当然，还有待遇问题。我总不能让你喝西北风对不对。我这儿万事草创，财政压力也很重，就先开你月薪十两白银，每年拿十四个月的薪水，以后看情况再涨一涨。这已经相当于普通百姓收入的二十倍了，对基尼系数不怎么有利……另外由财政拨款提供公务马车和总督官邸，以及必要的服务和安全人员。我想想……对了，还有免费的医疗福利和退休金。零零总总加起来相当于每年两百两银子的生活水平。不过嘛，我还是得丑话说在前头。费先生，这每年的一百四十两工资和额外福利都是干货。你拿了这份薪水，就绝、对、不能吃拿卡要，或者贪污截留。我养着内政部和国安部可不是白吃饭的。一旦被查出来，处罚之重不会让你有胆量，更不会有机会犯第二次错误。千万不要拿生命去冒险。这是我的忠告，费先生。”
“呃……呃……这个，在下……小人理会得，理会得。”
“希望你真的能明白，费先生。不要心存侥幸。你们这些官员在拿着高额薪水的同时必须接受监督。每年我都会有人来查账。万一出现巨额财产来源不明，直接以贪污论处。顺便提一句。虽然我这儿还没有详细的法律条款，但贪污罪的处决标准初定是五十两白银。另外如果不明财产超过二十两白银，恭喜你，你可以由国家出资去军马场或者矿山做一次为期二十年的单程旅行。你的人生还剩下几个二十年，费先生？”
“呃……呃……”费泗汗水滚滚而下。李雪鳞这话决不是开玩笑，从冷若冰霜的语气中就能听得出来。一年一百四十两银子，表面工资远远高于大夏官员了。问题是为了这点钱就把所有灰色收入都买断，也实在亏得很。不说高官，一些有权在手的小吏每年都能上千两白银地入袋，到头来这辖地广大的总督反而过得紧巴巴。
当然从另一方面来说，如果这种做法能贯彻到每一个官员，清平盛世指日可待。不过这怎么可能呢。费泗所了解的历史中还没有哪朝哪代能杜绝贪污的，区别只是大小而已。
以李雪鳞的所了解的历史中同样没有根绝的方法。西方国家看似清明，最大的原因是普遍富裕，其次是政治献金等合法化腐败，最后才是被某些人津津乐道的“觉悟高、素质好、月亮圆”。
但是总不见得贪污不能根除就不去想办法杜绝。否则法院、监狱、警察都可以统统解散回家了。按此逻辑，弱国也不用保留军队，反正打不过。
李雪鳞和红朝太祖的最大区别在于，他是真正的唯物主义者。很实际。诗人般的浪漫主义情怀和他基本无缘。反正这玩意儿对于治国来说毒性之强更甚于氰化钾，而且绝大多数诗人脑子都不怎么正常。
所以他话说得吓人，也本着惩前毖后的原则设立监督机制。却压根不准备弄得像肃反那样人人自危。何必呢。客观来说，官员这个东西既不该是值得下跪的青天大老爷，也不是需要口诛笔伐的贪腐温床，只是个能给某些具备专业能力的人提供一份薪水的就业岗位罢了。过分神圣化和妖魔化都只会映射出反效果。
“那么，费先生，现在请告诉我你的决定。是做总督，还是做副总理大臣？”
按理说总督这种外放官员油水大，可听李雪鳞的意思反而被盯得很紧。副总理大臣倒是位列中枢，近水楼台先得月……可是，可是这个渤海王如此较真，离得近了真是好事？
费泗想了半天，把心一横：
“那……那小人却之不恭，就恬居渤海郡总督一职，供王爷驱策。”
“很好，费先生。事不宜迟，委任状我待会儿就签给你。等等，这渤海郡总督是我自己弄出来的官职。为了方便你和朝廷那儿对接，我会去讨个相应的官位来。记得应该是……渤海路宣政使？”
见费泗点点头，李雪鳞挥挥手，像是赶开苍蝇般把拗口的大夏官位从暂存中抹去：“我这儿效率优先。你一边熟悉工作，一边就得着手做上任头一件事——其实也没什么难的。我需要做一次国内的人口普查。截止到今年三月初一，我要看到这渤海郡内所有常住居民的详细名单。这也是为你好，费先生。我们都是接手从没接触过的工作，如果不了解具体情况怎么行。对不对？有了民政部收集的人口资料，配合国土资源部整理出的耕地分布情况，我们才有走出第一步的基础。”
“这……各州府都存有户籍卷册，是否可以……”
“那种玩意儿你也信？”李雪鳞不屑地哼了一声，“记住，我要的是事实，经得起反复查证的事实！在我面前别玩纸面文章，行不通。也别靠想当然来施政。这些事……算了，一时三刻说不明白。这样，你把燕州城的工作交待一下，跟我回一次辽州。不用怕，不是拿你去兴师问罪。我打算在辽州开个新政府……渤海郡国主要官员的工作会议。我们近期的财政政策、产业扶持方向、基本法律的完善、政府职能的明确……老天，想想就头疼！”
李雪鳞烦躁地来回踱了几步，看向费泗和那张政府组织结构图的目光很是无奈：
“……可怕的系统工程！我早该安心当一辈子军阀，干嘛非得做吃力不讨好的政改！啊，我的总理大臣！我的俾斯麦，我的黎赛留、我的周恩来在哪里！如果没人来出任总理，我或者这个国家，不出三年总有一方会完蛋……”
费泗惊讶地看到以夸张的手势慷慨激昂的李雪鳞突然停了下来，若有所思：“……不，如果他能来的话……不，是‘他们’能来的话……看来这场南北战争竟然会先于军事和经济的交锋之前，在如此奇妙的领域以如此奇妙的方式展开……”
费泗本能地感到李雪鳞看向他的眼神有点不对劲。渤海王笑眯眯地拍拍他的肩：
“费先生，你和晋王爷共事这么久，私交应该不错吧？”
“呃……呃……王爷说的可是越国公？这……”费泗下意识地环望一圈，压低声音，“王爷，这事少说为妙。越国公这一劫说起来牵扯甚广……”
“你不妨直说——晋王爷是代我受过。越国公？嘿，好小气的封爵，稀罕嘛。我补偿他的可要多得多——费先生，你最近多给王爷写几封信，按实说，就写我这儿万事开头难，正虚位以待他来帮衬。以前他在大夏做什么，在我这儿就做什么。上不封顶！所有信件交给大夏的驿马去送。”
费泗吓得背上透湿：“王爷！您这岂不是把越国公往死路上逼！”
“错！这是置之死地而后生，也是晋王爷生还的唯一机会！再给朝中那些人半年时间，你就等着收晋王的讣告吧。当然死因肯定不外乎病死、摔死、溺死，绝不会说是被毒死或刺死。”
李雪鳞的坏笑还没结束，屈一根手指数一个人的名字：“还有郑太师、胡令公、禁军的胡将军……总之你有那么些关系的人都别拉下。人情冷暖，多写信问候问候。”