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北京，内阁。
大龙朝内阁很快就全票通过了全面援助秦国的提议，当诸葛青云将皇帝陛下签署的援助清单交到杨世昌手里后，杨世昌在高兴的同时，心里也犯了难。
武器好说，到时候龙朝会派军队将武器运送过去，可是白银却是犯了难，因为大龙朝援助秦国的是首批两千万两纸币，后续看情况还可以增加援助，而秦国是不流通纸币的。
杨世昌想了好几个办法，都觉得不是很合适。第一就是直接给秦国士兵发放纸币当做军饷，让士兵去杨家的产业买东西或换白银，最后相当于纸币回到了杨家，杨家需要将纸币拿到龙国消耗掉，这需要杨家承担资金紧张的风险。
第二就是直接在龙朝势力范围内购买军需、物资，然后将军需、物资再拉回秦国，直接发放或卖掉换成白银，这时间长，同时需要大量人力。
第三就是将这两千万两白银直接存进大龙朝的中央银行，杨家在秦国砸锅卖铁拿出两千万两白银来进行对冲，仍然需要杨家承担资金紧张的风险。
杨家虽然富可敌国，但大部分都是固定资产，再加上杨家的产业大部分都不以盈利为目的，所以利润很低。一年利润也就两千万两，仅杨家每年就给秦国上交五百万两白银的税收，整个秦国有八百万人口，国家一年也就一千万两白银左右的税收，杨家占据了百分之五十。
而大龙朝现在区域内拥有人口六千万左右，中原人占据了百分之九十五，其中像后金族、瓦剌族、鞑靼族、察哈尔族等少数民族有三百二十万人口，占比达到了百分之五左右。
大龙朝实行积极的民族融合政策，以前是只要嫁给中原人，就可以加入龙朝国籍，享受一系列优惠。后来开始实行只要改姓为百家姓，就可以加入龙朝国籍。现在是不管什么民族，只要是在大龙朝区域内出生的人，都是龙朝国籍，而且实行民族平等政策，只要是龙朝国籍均可享受同等待遇，不分彼此。
在去年大龙朝还没有收复河南、河北、山西等地，一年税收就达到了五千万两，这不是说大家交的税多，而是大量的国有工厂、商会、银行为国家创造了大量财富。
大龙朝实行国有工厂、商会为主，民办为辅的政策，将一些投资多、劳动密集、重要的行业由朝廷来开办，投资少，容易经营的由民间资本来投资经营。
这些得益于诸葛青云和于光耀的经济政策，国家收入决定了一国的成败，要想强大，必须大量用响银养军队，“军队不满响，满响则无敌”，要想养一支无敌的军队，必须有高额的响银和后续军人伤亡保障体系。除了军队，还需要提高百姓的收入，让百姓们都富裕起来，增加百姓的荣誉感。国家办工厂高薪招募工人，工厂挣钱的同时，又让工人富裕起来。
于光耀为杨世昌建议由龙朝在秦国开设银行、商会，秦国发放的纸币可以到龙朝开办的银行兑换白银，秦国百姓也可以在银行办理白银存取，商会也会把秦国急需的物资运到秦国贩卖，他们会把在秦国挣到的钱去银行更换为纸币。
八月下旬，在北京全面谈妥所有事项的杨世昌和秦云赞要回洛阳了，其夫人却是留在了北京照顾杨葭月。走之前杨世昌拿出一叠空白纸张交给龙啸天，说道：
“本来这些都是要写欠条的，既然已经得到无偿援助了，我也没什么好要求的了，这些纸张上都有太子的手印，你好好保存吧！”
龙啸天接过七八张纸，对杨世昌道：
“多谢岳父！”
杨世昌拍了拍龙啸天的肩膀，说道：
“对葭月好点，走了，后会有期！”
“祝岳父一路顺风！”
马车缓慢开始启动，轱辘轧在北京笔直的马路上，龙啸天、杨葭月和秦夫人看着杨世昌逐渐走远。
不知不觉到了九月份，河南洛阳及周边的百姓发现，洛阳周边的关隘虽然还有士兵把守，但是基本上是每天城门大开，百姓、商人从关隘通过也不再盘查过问，大量龙朝的商队拉着物资运到关中进行贩卖。
在洛阳、长安、兰州、宁夏卫等地均开设了大秦商业银行，而秦国军队的军饷不再发放白银，而是发放纸币，士兵们可以拿着纸币去银行兑换白银，或用纸币直接购买生活用品。
龙朝的白银现在越来越多，纸币也是跟着大量印刷，要不是纸币在高丽和东夷开始流通，恐怕不久后就会造成通货膨胀，白银的增多就会造成白银贬值，相应的纸币与白银挂钩，也会跟着贬值，所以需要将纸币推向更大的市场和人群。
赵四儿是李载的部下，现在驻守长安，当军官将一张五两白银的纸币发给他时，赵四儿懵逼了。
赵四儿看着这一张紫色的，花里胡哨的纸张，纸张的正面上面有大龙朝中央银行一行字，右边有一个人像，他头戴冕冠，身穿黄色龙袍，虽然只有上半身，但是看着就威武霸气，帝王之气尽显。
纸币正面的左侧是一些奇怪的图案，颜色各异，仔细看会发现这些奇怪的图案是一条腾飞的巨龙，左侧“伍两白银”的文字也非常显眼。
纸币的背面是泰山的图案，上面有石刻“五岳独尊”的字样，当然赵老四是个不识几个大字的最低层士兵，他的军饷以前也才二两左右。
很快士兵中就有人互相交流起来，说什么的都有，有的说女皇陛下登基，给将士们都提高了饷银，普通士兵最低也有五两银子，有的说发饷发一张纸，这纸花里胡哨能当饭吃吗？
有百夫长出来后，他也向大家出示了领到的纸币，大家于是都围到百夫长身边询问这纸币的问题。
百夫长举起手里的棕色纸币说道：
“大家请看，这是一张二十两白银的纸币，我的饷银由每月十两提高到了二十两，这纸张正面是大龙朝皇帝啸天帝的画像，背面是桂林山水的图案。一会全体将士发完军饷，李将军会给大家讲解纸币的用途。”
很快军营里士兵有序站好了队列，检阅台上以李载为首的秦国将领站成一排，李载大声说道：
“将士们、兄弟们，我知道大家对用纸币发放军饷有疑惑，在这里我给大家解释一下，八月二十日女皇陛下在洛阳登基，为了照顾将士们，女皇将大家的饷银均提高了一倍，最低的也达到了五两。”
这时全体将士举着手里的武器，跟着高呼：
“秦国万岁！女皇陛下万岁！”
待大家安静后，李载接着说道：
“纸币上有数字，数字代表白银价值，大家可以用纸币购买东西，也可以到银行兑换为银子，也可以存到银行吃利息。如果谁去银行换不到银子，我李载愿双倍补偿。”
龙朝纸币有五十文、一百文、二百文，五百文，一两白银，五两白银，十两白银，二十两白银，五十两白银，一百两白银，共计十种，颜色和背面图案各不相同，以当前的制造水平，无人能够仿制。